升級版！ 科(kē)技(jì )成果轉化 “成都30條”來了

科(kē)技(jì )創新(xīn)成果歸根結底要服務(wù)經濟社會發展。事實上，成都近年來大力推動科(kē)技(jì )成果轉移轉化，向産業功能(néng)區(qū)彙聚各類科(kē)技(jì )創新(xīn)要素。2019年，“探索職務(wù)科(kē)技(jì )成果權屬改革打通科(kē)技(jì )與經濟結合通道”的“成都經驗”在國(guó)務(wù)院第六次大督查中作(zuò)為(wèi)典型經驗做法受到通報表揚。

《實施方案》以産權促進創新(xīn)，賦予高校院所和科(kē)研人員更多(duō)自主權，對落地成都的科(kē)技(jì )成果給予進一步激勵政策。同時，在健全改革容錯糾錯免責機制、技(jì )術類國(guó)有資産差别化管理(lǐ)、完善知識價值導向的分(fēn)配制度、成果轉化載體(tǐ)發展模式和資金投入管理(lǐ)方式等方面全面創新(xīn)改革。

“健全職務(wù)科(kē)技(jì )成果産權制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院深化要素市場化配置改革的重大任務(wù)，也是激勵創新(xīn)創造、促進科(kē)技(jì )成果落地轉化的迫切要求。”市科(kē)技(jì )局相關負責人表示，此次《實施方案》中，不僅有多(duō)個創新(xīn)舉措走在全國(guó)前列，還進一步拓展了改革範圍，是我市促進科(kē)技(jì )成果轉化政策的“升級版”。

具體(tǐ)來說，《實施方案》重點提出了六個方面的創新(xīn)。

《實施方案》深化和完善職務(wù)科(kē)技(jì )成果權屬改革内容，除國(guó)家明确“通過分(fēn)割确權、約定權屬比例的方式賦予科(kē)研人員科(kē)技(jì )成果所有權”外，提出對不宜确權分(fēn)割的科(kē)技(jì )成果，可(kě)以通過“先賦權、後轉化”模式賦予科(kē)研人員科(kē)技(jì )成果長(cháng)期使用(yòng)權；對準備申請或申請中的專利，可(kě)共同申請、共同所有；對非專利形式的科(kē)技(jì )成果，可(kě)約定共享。

“這将進一步釋放科(kē)研人員創新(xīn)活力，打破科(kē)技(jì )成果轉化‘瓶頸’，加快創新(xīn)成果轉化應用(yòng)。”在市科(kē)技(jì )局相關負責人看來，通過進一步深化改革，更多(duō)創新(xīn)成果将從“書架”搬上“貨架”。

《實施方案》在貫徹國(guó)家明确的高校院所自主決定對其科(kē)技(jì )成果處置基礎上，提出建立技(jì )術類國(guó)有無形資産差别化管理(lǐ)制度，對科(kē)技(jì )成果轉化形成的國(guó)有股權，以股權資産整體(tǐ)作(zuò)為(wèi)績效考核對象，不對單一項目做增值保值要求。

一直以來，國(guó)有投資機構是支持科(kē)創企業發展的重要力量。以股權資産整體(tǐ)作(zuò)為(wèi)績效考核對象，可(kě)以充分(fēn)發揮國(guó)有創投機構的資本力量，讓機構“放手投”，“這将鼓勵國(guó)有投資機構更加關注早期科(kē)技(jì )成果轉化項目，支持科(kē)研人員創新(xīn)創業。”相關負責人說道。

《實施方案》除貫徹落實國(guó)家相關獎勵規定外，提出允許科(kē)研人員按規定兼職創新(xīn)、離崗創辦企業，取得合法報酬，讓科(kē)研人員“合理(lǐ)合法富起來”；鼓勵對科(kē)研人員實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活薪酬政策。這将突出業績貢獻，使科(kē)研人員收入與其創造的科(kē)學(xué)價值、經濟價值、社會價值緊密聯系。

《實施方案》還特别提出支持在科(kē)技(jì )成果轉化中實施“同股不同權”，保障科(kē)研人員決策權。

據市科(kē)技(jì )局相關負責人介紹，這是成都在學(xué)習、借鑒了先發城市經驗的基礎上，提出在科(kē)技(jì )成果轉化中“同股不同權”。“具體(tǐ)來說，‘同股不同權’”可(kě)以切實保障科(kē)研人員的‘表決權’。既保護了科(kē)研人員的權益，也激發了他(tā)們的創新(xīn)活力。”該負責人進一步解釋道。

《實施方案》提出在産業功能(néng)區(qū)、科(kē)創空間建設衆創空間、孵化器、硬核科(kē)技(jì )“二次開發”實驗室、城市場景實驗室、中試共享生産線(xiàn)等載體(tǐ)，為(wèi)成果轉化提供“一站式”科(kē)技(jì )服務(wù)。

“當下，成都正在66個産業功能(néng)區(qū)中統籌布局高品質(zhì)科(kē)創空間，提供‘一站式’科(kē)技(jì )服務(wù)和高品質(zhì)生活配套。”相關負責人表示，《實施方案》探索科(kē)技(jì )成果中試基地與産業化載體(tǐ)運營新(xīn)模式，将加快建立“研發在高校、轉化在城市”的協同合作(zuò)、互利共赢模式。

《實施方案》提出發揮财政資金引導、放大、信用(yòng)等作(zuò)用(yòng)，與社會化、市場化資本共建成果轉化的股權、債權融資通道；建立政府創投引導基金獎勵機制、創投機構跟投機制；對國(guó)有創投企業、技(jì )術轉移機構等實行差異化、周期性的滾動考核，在計算經濟效益指标時，可(kě)将投資成果轉化平台和科(kē)技(jì )成果“二次開發”的研發投入，視同利潤加回。

同時，《實施方案》還特别提出，做大“科(kē)創貸”規模，探索與金融機構共同設立“成果貸”“人才貸”。

“資金對科(kē)研人員科(kē)技(jì )創新(xīn)的重要性不言而喻。”相關負責人介紹，通過創新(xīn)科(kē)技(jì )金融産品，推出‘成果貸’‘人才貸’，可(kě)以為(wèi)科(kē)研人員增信，提供無抵押、無擔保、低利率、期限靈活的純信用(yòng)貸款，解決“融資難”“融資貴”的問題，讓科(kē)技(jì )創新(xīn)沒有“後顧之憂”。

轉載自：成都科(kē)技(jì )